EPU de Cuba 2023: Informe Sombra sobre la evolución de los compromisos asumidos

Descargar EPU Cuba 2023 (ESP)   Descargar Resumen ejecutivo (ESP)

Download UPR Cuba 2023 (ENG) Download Executive summary (ENG)

(English bellow)

Desde la Alianza Regional, junto a nuestras organizaciones miembro Colectivo +Voces y el Observatorio Cubano de Derechos Humanos elaboramos un Informe Sombra para analizar el desempeño del Estado cubano en relación a la implementación de los compromisos asumidos en el marco de la Evaluación Periódica Universal (EPU) de mayo de 2018. Específicamente, nuestro análisis se centró en aquellos compromisos relacionados al avance en el país de los derechos a la libertad de expresión, asociación y reunión pacífica. 

Para su confección nos basamos en una revisión exhaustiva de normas y comunicaciones oficiales, y de documentos diversos elaborados por otros actores nacionales e internacionales (medios de comunicación, académicos, organizaciones no gubernamentales e instituciones regionales). 

En líneas generales, notamos que el Estado cubano exhibió más retrocesos que avances en la regulación y el goce de los derechos analizados.  Tal como muestra este reciente reporte, muchos de los hechos que podrían considerarse, en una primera mirada, avances en la implementación de los compromisos asumidos, no constituyen desarrollos efectivos en las materias señaladas pues acarrean una serie de problemáticas asociadas a la reglamentación, contradicciones jurídicas, y lo más importante, un conjunto de prácticas que refuerzan el desapego a estos derechos.

En este sentido, solicitamos a la comunidad internacional que refuerce sus recomendaciones al Gobierno de Cuba para que avance de forma completa con los compromisos. Concretamente:

• Consideramos urgente que el Gobierno cese la represión, la censura y el hostigamiento a los miembros de la sociedad civil que intentan ejercer su derecho a la libertad de expresión y reunión pacífica.
• Exigimos que derogue las normativas que restringen el ejercicio de la libertad de expresión y aquellas que habilitan la represión y la censura, tales como los Decretos 349, Decreto-Ley 370, y el nuevo Código Penal, entre otras. 
• Creemos necesario que se sancione una Ley de Acceso a la Información de acuerdo a los estándares internacionales, previa   consulta y participación ciudadana.
• Solicitamos que se garantice en el país la libre asociación en términos amplios, sin la intervención del Estado en la constitución de nuevas asociaciones o en el ejercicio de sus actividades, y que se sancione una nueva ley que respete los estándares y buenas prácticas internacionales en la materia. 

De cara a una nueva edición de la Evaluación Periódica Universal, a realizarse en el mes de noviembre del año en curso, esperamos que estas recomendaciones promuevan la concientización de todos aquellos actores que participan del proceso de examen y exhorten al Estado de Cuba a realizar las modificaciones y ajustes estructurales necesarios para garantizar el cumplimiento efectivo de los compromisos asumidos en las materias señaladas por en el marco de la EPU 2018.

Universal Periodic Review Of Cuba 2023 –  Shadow Report

Download UPR Cuba 2023 (ENG) Download Executive summary (ENG)

From the Regional Alliance, together with our member organizations Colectivo +Voces and the Cuban Observatory for Human Rights, we prepared a Shadow Report to analyze the performance of the Cuban State in relation to the implementation of the commitments undertaken in the framework of the Universal Periodic Review (UPR) of May 2018. Specifically, our analysis focused on those commitments related to the advancement in the country of the rights to freedom of expression, association and peaceful assembly. 

We based our work on an exhaustive review of official standards and communications, as well as various documents produced by other national and international actors (media, academics, non-governmental organizations and regional institutions).

Overall, we notice that the Cuban State exhibited more setbacks than advances in the regulation and enjoyment of the rights analyzed.  As this recent report shows, many of the facts that could be considered, at first glance, advances in the implementation of the commitments assumed, do not constitute effective developments in the matters indicated, since they entail a series of problems associated with regulation, legal contradictions, and most importantly, a set of practices that reinforce the disregard for these rights.

In this regard, we call on the international community to reinforce its recommendations to the Government of Cuba toward full progress on the commitments made. Specifically:

• We consider it urgent that the Government cease repression, censorship and harassment of members of civil society who attempt to exercise their right to freedom of expression and peaceful assembly.
• We demand that it repeal the regulations that restrict the exercise of freedom of expression and those that enable repression and censorship, such as Decree 349, Decree-Law 370, and the new Penal Code, among others. 
• We believe it is necessary to enact a Law on Access to Information in accordance with international standards, prior consultation and citizen participation.
• We request that free association be guaranteed in the country in broad terms, without the intervention of the State in the constitution of new associations or in the exercise of their activities, and that a new law be passed that respects international standards and good practices in this matter. 

In view of a new edition of the Universal Periodic Review, to be held in November of this year, we hope that these recommendations promote awareness of all those actors involved in the review process and urge the State of Cuba to make the necessary structural modifications and adjustments to ensure effective compliance with the commitments made in the matters indicated by in the UPR 2018.